لماذا هذا العنوان ؟

بالنظر إلى عدم المساواة المتسع اليوم ، وزيادة انعدام الأمن الوظيفي ، وارتفاع مستويات البطالة ، لا سيما بين الشباب ، تم اختيار موضوع "التعاونيات سبيلا للعمل اللائق" كعنوان ليوم التعاونيات العالمي والذي هو سبب تجمعنا اليوم هنا في هذا الموتمر الطيب وبين جموع وأصدقاء المجتمع التعاوني

طبقًا لمنظمة العمل الدولية، يتضمن العمل اللائق فرص عمل مناسبة ،توافر أجورعادلة ،تحقيق ضمان اجتماعي للأسر ،إتاحة إمكانيات أفضل لتطوير الفرد وتحقيق الإدماج الاجتماعي، وإتاحة مساحة من الحرية للأفراد للتعبير عما يشغلهم، والمساهمة والمشاركة في اتخاذ القرارات التي تؤثر على حياتهم وتحقيق التكافؤ في الفرص والمساواة في المعاملة بين الرجال والنساء

هذا، وكانت الجمعية العامة للأمم المتحدة قد أعلنت بموجب قرارها 4790 في 16 ديسمبر 1992، الاحتفال بأول سبت من شهر يوليو من كل عام بوصفه اليوم الدولي للتعاونيات، ونص القرار على أن الجمعية العامة تعلن أول يوم سبت من شهر يوليو 1995 يومًا دوليًا للتعاونيات، احتفالًا بالذكرى المئوية لإنشاء الحلف التعاوني الدولي ووقع الاختيار على هذا التاريخ للاحتفال بهذا اليوم حتى يتزامن مع اليوم الدولي للتعاونيات الذي يحتفل به الحلف التعاوني الدولي منذ عام 1923.

ويأتي أحتفال هذا العام 2019 تحت شعار " تعاونيات من أجل العمل اللائق"، حيث يسلط الضوء علي أن العمل اللائق - هو آلية أساسية للإدماج والعدالة الاجتماعية. إن جعل العمل اللائق حقيقة واقعة للجميع مضمن في أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة. ويرتبط موضوع هذا العام بالهدف 8 من أهداف التنمية المستدامة بشأن " تعزيز النمو الاقتصادي المطرد والشامل للجميع والمستدام ، والعمالة الكاملة والمنتجة ، والعمل الكريم للجميع". ويصادف الاحتفال هذا العام الذكرى الـ96 لإنشاء اتحاد التعاونيات، حيث يبرز تقدير دول العالم لاستدامة التعاونيات وقدرتها على التكيف من خلال قيمها ومبادئها وهياكل حوكمتها، فضلا عن اهتمامها بالمجتمعات المحلية.

وتضطلع التعاونيات بطبيعتها بدور ثلاثي: فهي عوامل اقتصادية توجد فرص العمل والمعايش ومصادر الدخل؛ وهي مؤسسات ترتكز على الرأسمال البشري وتتمتع بأهداف اجتماعية تساعدها في الإسهام في العدالة والمساواة الاجتماعيتين؛ وهي مؤسسات ديمقراطية يديرها الأعضاء فيها، مما يعزز من دورها الريادي في المجتمعات، ففي الوقت الذي يزيد فيه التفاوت في الدخل في جميع أنحاء العالم، من المهم أن نتذكر أن هناك حلولا لذلك التفاوت، والنموذج التعاوني هو في المقام الأول من بين النماذج التي تشتمل على جوانب التنمية المستدامة في جوهرها، فضلا عن كونه قائما على القيم والمبادئ الأخلاقية. وبحسب إحصائيات الأمم المتحدة، تضم التعاونيات في العالم أكثر من مليار عضو مساهم، وتوفر نحو 100 مليون فرصة عمل، وتجاوزت عائداتها في السنوات الأخيرة تريليون يورو، ووفرت سبل المعيشة لنحو 3 مليارات نسمة في شتى أنحاء العالم. ووفقا لتقديرات حديثة، تعد التعاونيات في كل أنحاء العالم المصدر الرئيسي للتوظيف أو الكسب لأكثر من 279 مليون شخص، أي ما يقرب من 10 % من إجمال عدد السكان العاملين

وإلى جانب هذه الأرقام، أكدت دراسات مختلفة أنه بالمقارنة مع العاملة في القطاعات الأخر، فإن الوظاف التعاونية هي أكثر استدامة مع مرور الوقت تبرز الفروق بي الأرباح بين المراكز العليا وذوي الأجور المنخفضة؛موزعة بالتساوي بين المناطق الريفية.

ويعرف للتعاونيات أهميتها بوصفها رابطات ومؤسسات، يستطيع المواطنون من خلالها تحسين حياتهم فعلًا، فيما يساهمون في النهوض بمجتمعهم وأمتهم اقتصاديًا واجتماعيًا وثقافيًا وسياسيًا، وبات من المسلم به أنها واحدة من الأطراف المؤثرة المتميزة والرئيسية في الشئون الوطنية والدولية، كما بات من المسلم به أن الحركة التعاونية تتسم بقدر كبير من الديمقراطية، وبأنها مستقلة محليًا ولكنها متكاملة دوليًا، وبأنها شكل من أشكال تنظيم الرابطات والمؤسسات يعتمد المواطنون أنفسهم، من خلاله، على العون الذاتي وعلى مسئوليتهم الذاتية في تحقيق غايات لا تشمل أهدافًا اقتصادية فسحب ولكن تشمل أيضًا أهدافًا اجتماعية وبيئية، من قبيل القضاء على الفقر، وكفالة العمالة المنتجة وتشجيع الاندماج الاجتماعي

طورت منظمة العمل الدولية نهجها المتمحور حول الإنسان في مستقبل العمل ، والذي يضع حقوق العمال واحتياجات وتطلعات وحقوق جميع الناس في قلب السياسات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية يعرّف التعاون هو اتحاد الأشخاص التطوعي لتحقيق الاحتياجات والتطلعات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية المشتركة في مشروع مشترك ومسيطر عليه ديمقراطيا.صدرت اللجنة العالمية لمستقبل العمل ، التي أنشأتها منظمة العمل الدولية (ILO) ، تقريرها النهائي المعنون "العمل من أجل مستقبل أكثر إشراقًا" ، يدرس كيف يمكننا تحقيق مستقبل أفضل من العمل للجميع في وقت واحد التحديات العالمية "إن تقرير اللجنة يعترف بضرورة أن تكون نماذج الأعمال متوائمة مع أجندة محورها الإنسان ، وهذا هو بالضبط ما يوفره نموذج العمل التعاوني من خلال وضع الناس قبل الربح ، من أجل ازدهارهم. نظرًا لأن المؤسسات التي تتمحور حول الناس وتتميز بالسيطرة الديمقراطية وإعطاء الأولوية للتنمية البشرية والعدالة الاجتماعية في مكان العمل ، تعد التعاونيات جهات فاعلة رئيسية في تنفيذ الإجراءات المقترحة. تُمكّن التعاونيات المجتمعات المحلية من امتلاك وإدارة الأدوات الاقتصادية المشتركة لحل احتياجاتها الرئيسية (الإنتاج ، التوظيف ، الإسكان ، الصحة ، التعليم ، الائتمان ، التأمين ، إلخ) من خلال الملكية والمشاركة الديمقراطية ، وبالتالي توليد نمو شامل ومستدام ، وعدم ترك أي واحد وراء ".يركز التقرير على ضرورة تنفيذ ضمان العمل الشامل الذي يحمي حقوق العمال الأساسية ، ويضمن أجر معيشي لائق ، ويحمي أماكن العمل التي تعزز المساواةمبادئ التعاونيات هي أيضا مشابهة جدا لرؤية العمل اللائق. هم 1. تعزيز التعاون بين التعاونيات كوسيلة لزيادة رفاهية أعضائها 2. توسيع تعريف المسؤولية إلى ما بعد دفع الضرائب من خلال التعبير عن الاهتمام بالتنمية المستدامة لمجتمعاتهم ؛ 3. معالجة كيفية تخصيص رأس المال المالي الناتج عن المشروع ؛ 4. و الحد من كمية رأس المال المكتتب كشرط للعضوية. مناهضة التمييز - مبدأ التعاون الأول يعالج التمييز ضد العضوية ؛ 5. تنمية الموظفين - تعاقد الجمعيات التعاونية كمبدأ في تعليم وتدريب موظفيها حتى يتمكنوا من المساهمة بفعالية في تطوير تعاونهم ؛ و 6. تنمية المجتمع - المبدأ السابع ، الاهتمام بالمجتمع ، يشجع التعاونيات على العمل من أجل التنمية المستدامة لمجتمعاتهم

التعاونيات هي إجابة على جدول أعمال العمل اللائق. إنه يعزز الشعور بالتضامن ويزيل مفهوم الطبقة العاملة في الإدارة حيث يحق للأعضاء في الجمعيات التعاونية أن يتمتعوا بسلطة معرفة خصوصيات التعاونيات وخارجها. هناك حاجة لإحياء الحركة التعاونية من المستوى الأولي للحث على طبيعة الديمقراطية. على الرغم من التحديات الهائلة التي تواجه التعاونيات ، إلا أن مبادئ التعاونيات هي أحد الأسباب المهمة التي تجعل العمال يميلون إلى البقاء . ينبغي أن تتعاون التعاونيات بشكل أفضل مع النقابات العمالية والسلطة العامة بشأن مسألة ظروف العمل. وأيضًا يجب أن يلتزم العمل في التعاونيات بمعايير العمل الواردة في اتفاقية منظمة العمل الدولية 193- يجب أن يتمتع الأشخاص الذين يعملون مع التعاونيات بحماية حماية اجتماعية كافية ، ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال العمل بشكل وثيق مع السلطات العامة. ينبغي أن تنظر الحكومات إلى التعاونيات كجهاز آلي لإضفاء الطابع الرسمي على المنظمات غير الرسمية. وبالتالي ، يجب التأكيد على التعليم المناسب والتدريب والبحث في مجال العمل التعاوني. يمكن للحكومات أيضًا أن تنظر في السياسة في سياق تطوير التعاونيات لتجنب تراجع التعاونيات

التحالف التعاوني الدولي ICA و تمشياً مع توصية منظمة العمل الدولية لتعزيز التعاونيات ، 2002 (رقم 193) وتحوّل منظمة العمل الدولية من التوصية غير الرسمية إلى الاقتصاد الرسمي ، 2015 (رقم 204) ، اثنى على تقرير منظمة العمل الدولية نحوى مستقبل اعمال مشرق حيث يكرر تقرير اللجنة مجددًا كيف ان العاملون في الاقتصاد غير الرسمي "غالبًا ما حسّنوا أوضاعهم من خلال التنظيم والعمل مع الجمعيات التعاونية والمنظمات المجتمعية". من خلال التعاونيات ، يمكن للعاملين لحسابهم الخاص ، والمنتجين ، ورجال الأعمال في الاقتصاد غير الرسمي الانتقال من الاقتصاد غير الرسمي إلى الاقتصاد الرسمي ، وبالتالي زيادة دخلهم وقدرتهم التنافسية إلى حد كبير عن طريق الوصول إلى الخدمات التي لم تكن متاحة لهم بسبب صغر حجم أعمالهم وعدم وجود الترتيبات الرسمية المعمول بها. باعتبارها جهة فاعلة عالمية توظف ما يقرب من 10 ٪ من مجموع السكان العاملين في العالم ، تكون الدعوة لجميع مكونات منظمة العمل الدولية للاعتراف بالدور الرئيسي للتعاونيات في تحقيق أجندة عمل لائقة محورها الإنسان ضمن الإعلان المقترح بشأن مستقبل العمل و بشكل أكثر تحديدا إلى:

كما يوصي التقرير الحكومات الوطنية بتنفيذ سياسات الترويج التعاوني تنفيذاً كاملاً المنصوص عليها في توصية منظمة العمل الدولية لتعزيز التعاونيات ، 2002 (رقم 193) ؛وتدرك المنظمة أن التعاونيات ممكن لها توفير العمل اللائق والمستقر والثروة الجماعية ، سواء في المناطق الحضرية والريفية ؛ كما ونوكد على طبيعة التعاونيات الشاملة والديمقراطية وقدرتها في تخفيف وطأة الفقر وخاصة بين الفئات المستضعفة ، ولا سيما النساء والشباب ؛

اما عن التوصية بالتعاون القوي والحوار والتحالفات بين النقابات العمالية والتعاونيات لزيادة تمثيل العمال في الاقتصادات الريفية وغير الرسمية بالنظر إلى التغيرات الرقمية والبيئية والديمغرافية الرئيسية التي تسبب تغييرات عميقة للموظفين وأصحاب العمل فتلتزم منظمة لعمل الدولية بتعزيز التعاونيات والاقتصاد الاجتماعي والتضامن في إعلانها من أجل مستقبل العمل وبرز ذلك واضحا خلال مؤتمر العمل الدولي الثامن بعد المائة بمناسبة الذكرى المئوية لمنظمة العمل الدولية ، حيث تم اعتماد "إعلان منظمة العمل الدولية المئوية لمستقبل العمل ، 2019".

واننا في منظمة العمل الدولية نريد أن تنقل رسالة مفادها أن التعاونيات هي مؤسسات محورها الناس وتتميز بكونها تتمتع بديمقراطيةكافية لتعطي الأولوية للتنمية البشرية والعدالة الاجتماعية في مكان العمل. «تساعد التعاونيات في الحفاظ على فرص العمل وتعزيز العمل اللائق في جميع قطاعات الاقتصاد. من خلال المشاركة ، لدى الأعضاء الدافع لتغيير حياتهم ومجتمعاتهم والعالم

منظمة العمل الدولية في فلسطين

منذ إنشاءهيئة العمل التعاوني في عام 2018 وفقًا للمادة (4) من القانون التعاوني لعام 2017 ، التزمت منظمة العمل الدولية بالعمل عن كثب مع الوكالة لدعم الهيكل التنظيمي والأداء الشامل والمختص.كما و أشارت عدد من التقييمات القانونية والتقنية التي أجرتها منظمة العمل الدولية إلى وجود ثغرات معينة في القانون ، والتي أعاقت عملياً تشغيل الوكالة وإدارتها منذ إنشائها بفاعلية وكفاءة . وبالتالي ، يعمل المكتب على تطوير القطاع التعاوني من خلال سد مجموعة من الثغرات المؤسسية والقانونية والقدرات التي تعرقل تطوير القطاع.

في عامي 2018 و 2019 ، اشتركت منظمة العمل الدولية في شراكة مع منظمة الأغذية والزراعة و COSPE على التوالي ، في تقديم ورش عمل تدريبية مصممة خصيصًا لتزويد مقدمي الخدمات وأعضاء التعاون مع أساسيات التعاونيات والدراية الفنية لتطوير خطط العمل القائمة على العضوية للخطط الحالية والجديدة التعاونيات. استندت التدريبات المقدمة إلى المواد التي أعدتها وطورتها وحدة COOP لمنظمة العمل الدولية في جنيف ، وتم تكييفها مع السياق المحلي من قبل المستشار الوطني لمنظمة العمل الدولية. استهدف هؤلاء المهنيين العاملين في القطاع ليصبحوا مدربين للتعاونيات ، وأعضاء ناشئين ليصبحوا أكثر كفاءة في إدارة تعاونياتهم.

تعمل منظمة العمل الدولية أيضًا على تعزيز البيئة المؤسسية للقطاع التعاوني ، والذي يتضمن الإطار التشريعي وآليات التنسيق القطاعية والمشتركة بين القطاعات والخدمات المتاحة للتعاونيات. ويشمل أيضًا خدمات التمويل وثقافة التعاون في المجتمع التي لها تأثير مباشر أو غير مباشر على أداء الحركة التعاونية وتطويرها.